事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)：關(guān)于《電子印章管理辦法》的考點(diǎn)理
2025-10-14 14:13:12 |文章來源：華圖事業(yè)單位|事業(yè)單位考試網(wǎng)
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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《電子印章管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的通知于2025年10月9日發(fā)布�！掇k法》規(guī)定了電子印章的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全要求、備案管理等內(nèi)容，確保電子印章在法律上與實(shí)體印章具有同等效力，同時(shí)通過加密、認(rèn)證等技術(shù)手段防止篡改和偽造。讓我們一起來學(xué)習(xí)《辦法》的內(nèi)容要點(diǎn)吧!
| 定義 | 本辦法所稱電子印章，是指基于密碼技術(shù)和相關(guān)數(shù)字技術(shù)表征印章的特定格式數(shù)據(jù)，用于實(shí)現(xiàn)電子文件的可靠電子簽名。電子印章包含印章圖像數(shù)據(jù)、印章名稱、印章所有者信息、電子簽名認(rèn)證證書以及與其關(guān)聯(lián)的電子簽名制作數(shù)據(jù)等 |
| 適用范圍 | 本辦法適用于行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織以及其他依法成立的組織〔以下統(tǒng)稱單位（組織）〕的法定名稱章，以法定名稱冠名的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)章、分支機(jī)構(gòu)章、業(yè)務(wù)專用章，以及用于單位（組織）事務(wù)辦理的個(gè)人名章等電子印章的管理和應(yīng)用活動(dòng) |
| 原則 | 電子印章管理工作遵循統(tǒng)籌推進(jìn)、分級(jí)管理、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全可控的原則 |
| 管理和服務(wù)主體 | 國家密碼管理局負(fù)責(zé)電子印章有關(guān)密碼管理工作，對(duì)電子印章相關(guān)的電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，推動(dòng)電子印章標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)電子印章在政務(wù)活動(dòng)中的互信互認(rèn)。 國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)以及相關(guān)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域電子印章的互信互認(rèn)。 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對(duì)電子印章相關(guān)的電子認(rèn)證服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理。 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法打擊涉及電子印章的違法犯罪行為 |
| 省、自治區(qū)、直轄市密碼管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電子印章有關(guān)密碼管理工作，對(duì)電子印章相關(guān)的電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，推動(dòng)電子印章標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)電子印章在政務(wù)活動(dòng)中的互信互認(rèn) 各地區(qū)各部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌加強(qiáng)本地區(qū)本部門（本系統(tǒng)）電子印章的規(guī)范管理和推廣應(yīng)用，促進(jìn)電子印章互信互認(rèn) | |
| 制作、備案與注銷管理 | 電子印章制作管理單位應(yīng)當(dāng)明確電子印章制作程序、材料等具體要求。單位（組織）應(yīng)當(dāng)按照要求提交真實(shí)、合法、有效的制作材料，由電子印章制作管理單位進(jìn)行核查。相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)包含： （一）電子印章申請(qǐng)通過的相關(guān)證明材料； （二）單位（組織）的設(shè)立批準(zhǔn)文件或者設(shè)立登記證件； （三）制作電子印章的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息； （四）電子印章制作管理單位規(guī)定提交的其他材料。 鼓勵(lì)電子印章制作管理單位優(yōu)先通過數(shù)據(jù)共享方式獲取上述相關(guān)材料 |
| 電子印章制作應(yīng)當(dāng)符合以下要求： （一）電子印章的電子簽名認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)合法有效，由依法設(shè)立的電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)或者電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)簽發(fā)，電子印章有效期的截止時(shí)間不超過電子印章所有者電子簽名認(rèn)證證書有效期的截止時(shí)間； （二）電子印章的數(shù)據(jù)格式、生成流程和應(yīng)用接口應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； （三）電子印章的圖像規(guī)格、式樣等圖像數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)與印章管理有關(guān)法律法規(guī)明確的印模規(guī)制保持一致，可以根據(jù)需要附加電子印章相關(guān)標(biāo)注字樣。無對(duì)應(yīng)實(shí)物印章的，電子印章圖像數(shù)據(jù)可以參照相近實(shí)物印章的印模規(guī)制 | |
| 電子印章所有者發(fā)生更名、解散、撤銷、被吊銷、破產(chǎn)、分立、合并等情形，應(yīng)當(dāng)注銷電子印章。電子印章所有者應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)向電子印章制發(fā)部門提出注銷電子印章，電子印章制作管理單位根據(jù)電子印章制發(fā)部門的處理意見，對(duì)需要注銷的電子印章進(jìn)行注銷備案 | |
| 使用管理 | 電子印章使用管理遵循“誰所有、誰控制，誰簽章、誰負(fù)責(zé)”的原則。電子印章所有者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)規(guī)章制度，妥善保管和規(guī)范使用電子印章 |
| 互信互認(rèn) | 國家密碼管理局會(huì)同有關(guān)部門積極推動(dòng)電子印章互信互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，促進(jìn)電子印章制作、備案、使用等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化 |
| 安全管理 | 電子印章管理全過程應(yīng)當(dāng)建立完善的信息保護(hù)制度，采取必要措施確保電子印章相關(guān)信息的安全，并對(duì)收集的單位（組織）和個(gè)人的信息嚴(yán)格保密，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問以及信息泄露、篡改或者毀損、丟失 |
| 違法違規(guī)責(zé)任 | 受委托承擔(dān)電子印章制作、備案等工作的單位，未按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制作電子印章，未按照規(guī)定履行安全管理義務(wù)，或者有其他違法行為的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并由電子印章制作管理單位將違法違規(guī)制作的電子印章標(biāo)識(shí)為無效；逾期未改正的，由有關(guān)部門依法依規(guī)追究責(zé)任 |
| 附則 | 本辦法中下列用語的含義： （一）電子印章所有者，是指對(duì)電子印章?lián)碛兴袡?quán)的單位（組織）或者個(gè)人。電子印章的電子簽名制作數(shù)據(jù)屬于電子印章所有者專有。 （二）電子簽章，是指使用電子印章簽署電子文件的過程，所形成的結(jié)果數(shù)據(jù)為電子簽章數(shù)據(jù)。 （三）電子印章制作系統(tǒng)，是指主要提供電子印章制作及相關(guān)管理功能的信息系統(tǒng) |
【知識(shí)小測驗(yàn)】
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《電子印章管理辦法》的通知于2025年10月9日發(fā)布。下列關(guān)于《辦法》的相關(guān)說法有誤的是：
A.本辦法適用于行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織以及其他依法成立的組織的法定名稱章，以及用于單位(組織)事務(wù)辦理的個(gè)人名章等
B.電子印章管理工作遵循統(tǒng)籌推進(jìn)、分級(jí)管理、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全可控的原則
C.國家密碼管理局負(fù)責(zé)電子印章有關(guān)密碼管理工作，對(duì)電子印章相關(guān)的電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理
D.電子印章所有者發(fā)生更名、解散、撤銷、被吊銷、破產(chǎn)、分立、合并等情形，可以注銷電子印章
【答案】D
【解析】第一步，本題考查時(shí)政知識(shí)并選錯(cuò)誤項(xiàng)。第二步，A項(xiàng)：本辦法適用于行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織以及其他依法成立的組織〔以下統(tǒng)稱單位(組織)〕的法定名稱章，以法定名稱冠名的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)章、分支機(jī)構(gòu)章、業(yè)務(wù)專用章，以及用于單位(組織)事務(wù)辦理的個(gè)人名章等電子印章的管理和應(yīng)用活動(dòng)。A項(xiàng)正確。B項(xiàng)：電子印章管理工作遵循統(tǒng)籌推進(jìn)、分級(jí)管理、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全可控的原則。B項(xiàng)正確。C項(xiàng)：國家密碼管理局負(fù)責(zé)電子印章有關(guān)密碼管理工作，對(duì)電子印章相關(guān)的電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，推動(dòng)電子印章標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)電子印章在政務(wù)活動(dòng)中的互信互認(rèn)。C項(xiàng)正確。D項(xiàng)：電子印章所有者發(fā)生更名、解散、撤銷、被吊銷、破產(chǎn)、分立、合并等情形，應(yīng)當(dāng)注銷電子印章。D項(xiàng)“可以”表述錯(cuò)誤，應(yīng)改為“應(yīng)當(dāng)”，D項(xiàng)錯(cuò)誤。本題是選非題，因此，選擇D選項(xiàng)。
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