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一、單選題

1.根據(jù)《行政強制法》規(guī)定，下列屬于行政強制措施的是：

A.行政拘留

B.吊銷許可證、執(zhí)照

C.凍結(jié)存款、匯款

D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

【答案】C

【解析】第一步，本題考查行政強制知識。

第二步，根據(jù)2012年版《行政強制法》第九條，行政強制措施的種類：(一)限制公民人身自由;(二)查封場所、設(shè)施或者財物;(三)扣押財物;(四)凍結(jié)存款、匯款;(五)其他行政強制措施。

因此，選擇C選項。

【拓展】ABD項：根據(jù)2021年版《行政處罰法》第九條，行政處罰的種類：(一)警告、通報批評;(二)罰款、沒收違法所得、沒收非法財物;(三)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件;(四)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);(五)行政拘留;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。ABD項排除。

2.行政法律關(guān)系是經(jīng)行政法律法規(guī)規(guī)范調(diào)整的，因?qū)嵤﹪�家行政�?quán)而發(fā)生在行政關(guān)系當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，下列說法不正確的是：

A.主體上，行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中必有一方是行政主體

B.地位上，行政法律關(guān)系的客體始終處于主導(dǎo)地位，具有很大的優(yōu)益性

C.內(nèi)容上，行政法律關(guān)系的內(nèi)容都與行政權(quán)力直接相關(guān)

D.權(quán)責(zé)復(fù)合上，行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)劃分不是絕對的

【答案】B

【解析】第一步，本題考查行政法概述知識并選錯誤項。

第二步，地位上，行政主體始終處于主導(dǎo)地位，具有很大的優(yōu)益性。這是為了行政主體有效地行使職權(quán)，切實地履行職責(zé)，圓滿地實現(xiàn)公共利益的目標(biāo)，而以法律、法規(guī)等形式賦予行政主體享有各種職務(wù)上或物質(zhì)上優(yōu)益條件的資格。B項錯誤，符合題意。

因此，選擇B選項。

【拓展】A項：行政法律關(guān)系的主體具有恒定性與不可轉(zhuǎn)化性。即關(guān)系中必有一方主體是行政主體，不以行政主體為一方當(dāng)事人的法律關(guān)系不是行政法律關(guān)系，而且在我國，行政訴訟的原告只能是行政相對人，被告則只能是行政主體，他們之間不能互為原被告。不符合題意。A項排除。

C項：內(nèi)容上，行政法律關(guān)系的內(nèi)容都與行政權(quán)力直接相關(guān)。國家行政權(quán)是行政法律關(guān)系的核心。行政法律關(guān)系其實就是國家實施行政權(quán)所引起的關(guān)系，與行政權(quán)沒有聯(lián)系的社會關(guān)系不是行政法律關(guān)系。不符合題意。C項排除。

D項：權(quán)責(zé)復(fù)合上，行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)劃分不是絕對的。特別就行政主體而言，這種權(quán)利和義務(wù)的復(fù)合性更為突出。行政主體行使法律賦予的每一項職權(quán)，既是它的權(quán)利，也是它的義務(wù)，職權(quán)與職責(zé)不可分，是一個問題的兩個方面。如維護社會治安是公安機關(guān)的法定職權(quán)，同時也是公安機關(guān)的法定職責(zé)，不能放棄，也不能轉(zhuǎn)讓。不符合題意。D項排除。

3.行政訴訟中，訴訟當(dāng)事人的身份特點是：

A.原告是行政機關(guān)人員，被告人自然人、法人或者其他組織

B.原告是行政機關(guān)人員，被告是行政機關(guān)工作人員

C.原告被告均是行政工作人員

D.原告是自然人，法人或者其他組織，被告是行政機關(guān)

【答案】D

【解析】第一步，本題考查行政訴訟知識。

第二步，根據(jù)2017年版《行政訴訟法》第二條第一款，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。又根據(jù)本法第二十六條第一款，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關(guān)是被告。即在行政訴訟中，被告為行政機關(guān)，原告為公民、法人或者其他組織。

因此，選擇D選項。

【拓展】根據(jù)2017年版《行政訴訟法》第二十六條，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告;復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。復(fù)議機關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)是被告;起訴復(fù)議機關(guān)不作為的，復(fù)議機關(guān)是被告。兩個以上行政機關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關(guān)是共同被告。行政機關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機關(guān)是被告。行政機關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)是被告。

4.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)目沙蜂N。一般情況下，一經(jīng)撤銷：

A.自始無效

B.自撤銷之日起無效

C.自撤銷次日起無效

D.自發(fā)現(xiàn)不當(dāng)之日起無效

【答案】A

【解析】第一步，本題考查行政行為知識。

第二步，具體行政行為，即指行政機關(guān)行使行政權(quán)力，對特定的公民、法人和其他組織作出的有關(guān)其權(quán)利義務(wù)的單方行為�？沙蜂N的具體行政行為包括：①行政行為違法;②行政行為明顯不當(dāng)。一般情況下，一經(jīng)撤銷，自始無效;特殊情況下，自撤銷或確認(rèn)違法之日起失效。

因此，選擇A選項。

【拓展】根據(jù)2017年版《行政訴訟法》第七十條，行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：(一)主要證據(jù)不足的;(二)適用法律、法規(guī)錯誤的;(三)違反法定程序的;(四)超越職權(quán)的;(五)濫用職權(quán)的;(六)明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

5.下列不屬于財產(chǎn)罰的是：

A.沒收違法所得

B.沒收非法財物

C.罰款

D.警告

【答案】D

【解析】第一步，本題考查行政處罰知識并選錯誤項。

第二步，行政處罰中的財產(chǎn)罰包括罰款、沒收違法所得、沒收非法財物。警告屬于申誡罰，又叫精神罰而非財產(chǎn)罰。

因此，選擇D選項。

【拓展】行政處罰是指行政主體依照法定職權(quán)和程序?qū)�違反行政法規(guī)范，尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。

6.以下關(guān)于行政法與行政主體理解正確的是：

A.行政主體等同于行政法律關(guān)系主體

B.行政主體是行政機關(guān)

C.行政主體是享有行政職權(quán)，實施行政活動的組織

D.工廠可以對職工進行獎懲措施，所以工廠是行政主體

【答案】C

【解析】第一步，本題考查行政主體知識。

第二步，行政主體具有下列三個特征：(一)行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的組織。(二)行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織。(三)行政主體是能夠獨立對外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

因此，選擇C選項。

【拓展】A項：行政主體是行政法律關(guān)系主體的一部分，行政法律關(guān)系主體有：行政主體和行政相對方。行政主體不等同于行政法律關(guān)系主體。A項排除。

B項：行政主體既包括了行政機關(guān)也包括了被授權(quán)的組織;只有具備一定條件的行政機關(guān)才能成為行政主體，例如被授權(quán)的內(nèi)設(shè)機構(gòu);行政機關(guān)只有在行使權(quán)力進行行政管理時的行政機關(guān)才能成為行政主體。行政主體不一定是行政機關(guān)。B項排除。

D項：工廠可以對職工進行獎懲措施，但工廠不享有國家行政權(quán)力，不是能實施行政活動的組織，所以工廠不是行政主體。D項排除。

二、多選題

7.市水利局與市環(huán)保局聯(lián)合執(zhí)法，共同做出對某企業(yè)罰款10萬的行政處罰，企業(yè)不服，申請復(fù)議，哪些機關(guān)不在選擇范圍內(nèi)：

A.市政府

B.省政府

C.省水利廳

D.省環(huán)保廳

【答案】BCD

【解析】第一步，本題考查行政復(fù)議知識并選錯誤項。

第二步，根據(jù)2018年版《行政復(fù)議法》第十五條第四款，對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：(四)對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。市水利局與市環(huán)保局聯(lián)合執(zhí)法，應(yīng)該找這兩個單位的共同上級，也就是市政府來進行復(fù)議，其他機關(guān)均不可以。A項在選擇范圍內(nèi)，BCD項均不在選擇范圍內(nèi)，當(dāng)選。

因此，選擇BCD選項。

【拓展】根據(jù)2018年版《行政復(fù)議法》第十五條，對本法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定以外的其他行政機關(guān)、組織的具體行政行為不服的，按照下列規(guī)定申請行政復(fù)議：(一)對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議;(二)對政府工作部門依法設(shè)立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議;(三)對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的，分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議;(四)對兩個或者兩個以上行政機關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的，向其共同上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議;(五)對被撤銷的行政機關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的，向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請行政復(fù)議。有前款所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請，由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規(guī)定辦理。

8.下列情形中，不能提起行政訴訟的有：

A.李某不滿稅務(wù)部門公布的《關(guān)于統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)若干增值稅問題的公告》

B.某化工廠對環(huán)保部門作出的處罰決定不服

C.某民政部門對在崗人員張某作出了任免決定，張某不滿

D.某市場監(jiān)管部門對王某飯店作出暫停經(jīng)營的處罰，王某認(rèn)為處罰過重

【答案】AC

【解析】第一步，本題考查行政訴訟知識并選錯誤項。

第二步，AC項：根據(jù)2017年版《行政訴訟法》第十三條，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：(一)國防、外交等國家行為;(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;(三)行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;(四)法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為。本題中，A項屬于行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。C項屬于行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定。

因此，選擇AC選項。

【拓展】BD項：根據(jù)2017年版《行政訴訟法》第十二條，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的;……。本題中BD項表述符合這一規(guī)定。BD項排除。

三、判斷題

9.在行政訴訟中，應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其另行起訴。( )

A.正確

B.錯誤

【答案】B

【解析】第一步，本題考查行政訴訟知識。

第二步，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋》第二十三條，原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告;原告不同意變更的，裁定駁回起訴。應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟。

因此，本題錯誤。

10.限制人身自由的行政處罰只能由法律設(shè)定( )

A.正確

B.錯誤

【答案】A

【解析】第一步，本題考查行政處罰知識。

第二步，根據(jù)2021年版《行政處罰法》第十條，法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。

因此，本題正確。

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