【導(dǎo)讀】華圖事業(yè)單位考試網(wǎng)同步華圖教育發(fā)布：2021事業(yè)單位公基知識(shí)：《未成年人保護(hù)法》修訂包含了哪些考點(diǎn)？，詳細(xì)信息請(qǐng)閱讀下文！事業(yè)單位考試考情政策解讀，點(diǎn)擊領(lǐng)取備考資料，更多事業(yè)單位考試資訊請(qǐng)關(guān)注(htshiyedanwei)公眾號(hào)，歡迎加入事業(yè)單位招聘考試交流群：  參加刷題、�？�、領(lǐng)取備考資料，考編路上不孤單！

2021年6月1日，新修訂的《未成年人保護(hù)法》正式實(shí)施。6月3日，江蘇省宿遷市中級(jí)人民法院一審公開宣判了一起未成年人文身消費(fèi)民事公益訴訟案件。這是新修訂的《未成年人保護(hù)法》施行后全國(guó)法院司法判決的第一案。更加重視未成年人保護(hù)，形成全社會(huì)關(guān)心愛護(hù)未成年人的氛圍離不開大家對(duì)未成年相關(guān)法律的學(xué)習(xí)。今天，小編就來梳理下，未成年人保護(hù)法里那些重要的考點(diǎn)知識(shí)。

考點(diǎn)1：最有利于未成年人的原則

未成年人是指未滿十八周歲的公民。國(guó)家保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。這次修訂，首次在法律中明確了“最有利于未成年人的原則”。如下法條對(duì)比：

這項(xiàng)規(guī)定是兒童最大利益原則的本土化表達(dá)，其源自于1989年聯(lián)合國(guó)頒布的《兒童權(quán)利公約》第3條規(guī)定：“關(guān)于兒童的一切行動(dòng)，不論是由公私社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、法院、行政當(dāng)局或立法機(jī)構(gòu)執(zhí)行，均應(yīng)以兒童的最大利益為一種首要考慮。”修訂后未成年人保護(hù)法不僅將兒童最大利益表述為“最有利于未成年人原則”，而且用立法形式進(jìn)一步將該原則具體化，以增強(qiáng)該原則標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。具體方面總結(jié)如下：

(一)家庭方面：

1.未成年人安全保障：為未成年人提供安全的家庭生活環(huán)境，及時(shí)排除引發(fā)觸電、燙傷、跌落等傷害的安全隱患;采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施，防止未成年人受到交通事故的傷害;提高戶外安全保護(hù)意識(shí)，避免未成年人發(fā)生溺水、動(dòng)物傷害等事故。(第十八條)

2.父母關(guān)愛：父母或者監(jiān)護(hù)人委托他人行使監(jiān)護(hù)權(quán)時(shí)，要與未成年人、被委托人至少每周聯(lián)系和交流一次，了解未成年人的生活、學(xué)習(xí)、心理等情況，并給予未成年人親情關(guān)愛。(第二十三條)

3父母離婚：父母離婚時(shí)，要“聽取有表達(dá)意愿能力未成年人的意見”。(第二十四條)

(二)學(xué)校方面：

1. 工作人員：密切接觸未成年人的單位錄用查詢以及每年定期查詢兩項(xiàng)具體制度，發(fā)現(xiàn)應(yīng)聘者、工作人員具有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)不錄用、及時(shí)解聘。(第六十二條)

2.法治宣傳教育：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立未成年學(xué)生保護(hù)工作制度，健全學(xué)生行為規(guī)范，培養(yǎng)未成年學(xué)生遵紀(jì)守法的良好行為習(xí)慣。(第二十五條)

3.性教育：學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人開展適合其年齡的性教育，提高未成年人防范性侵害、性騷擾的自我保護(hù)意識(shí)和能力。(第四十條第二款)

(三)政府方面

國(guó)家對(duì)未成年人身心健康和全面發(fā)展負(fù)有最終責(zé)任，當(dāng)未成年人存在問題時(shí)應(yīng)當(dāng)采取最有利于未成年人的措施。

1.及時(shí)報(bào)告：國(guó)家機(jī)關(guān)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。(第十一條第二款)

2.未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好未成年人保護(hù)工作。協(xié)調(diào)機(jī)制具體工作由縣級(jí)以上人民政府民政部門承擔(dān)，省級(jí)人民政府也可以根據(jù)本地實(shí)際情況確定由其他有關(guān)部門承擔(dān)。(第九條)

3.國(guó)家監(jiān)護(hù)：父母或者其他監(jiān)護(hù)人是監(jiān)護(hù)的第一責(zé)任人，當(dāng)其無法或者不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)時(shí)，由國(guó)家介入和補(bǔ)位。

(1)臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形：①未成年人流浪乞討或者身份不明，暫時(shí)查找不到父母或者其他監(jiān)護(hù)人;②監(jiān)護(hù)人下落不明且無其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人;③監(jiān)護(hù)人因自身客觀原因或者因發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致未成年人監(jiān)護(hù)缺失;④監(jiān)護(hù)人拒絕或者怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致未成年人處于無人照料的狀態(tài);⑤監(jiān)護(hù)人教唆、利用未成年人實(shí)施違法犯罪行為，未成年人需要被帶離安置;⑥未成年人遭受監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重傷害或者面臨人身安全威脅，需要被緊急安置;⑦法律規(guī)定的其他情形。(第九十二條)

(2)長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)情形：①查找不到未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人;②監(jiān)護(hù)人死亡或者被宣告死亡且無其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人;③監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力且無其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人;④人民法院判決撤銷監(jiān)護(hù)人資格并指定由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人;⑤法律規(guī)定的其他情形。

此次修訂明確了保護(hù)未成年人的原則，為維護(hù)未成年人合法權(quán)益、保障未成年人健康成長(zhǎng)構(gòu)筑起一道更為安全的“防火墻”，能夠從根源上減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生。

考點(diǎn)2：防治學(xué)生欺凌

2019年一部以校園欺凌為題的電影《少年的你》受到社會(huì)的重視，其反映的主題也促進(jìn)了社會(huì)反思和法治的進(jìn)步。新修訂的《未成年人保護(hù)法》新增了“學(xué)生欺凌”的相關(guān)規(guī)定。

1.學(xué)生欺凌，是指發(fā)生在學(xué)生之間，一方蓄意或者惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺壓、侮辱，造成另一方人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者精神損害的行為。(第一百三十條)

2.學(xué)生欺凌防控工作制度：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控工作制度，對(duì)教職員工、學(xué)生等開展防治學(xué)生欺凌的教育和培訓(xùn)。

學(xué)校對(duì)學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止，通知實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定和處理;對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生及時(shí)給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo);對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人給予必要的家庭教育指導(dǎo)。

對(duì)實(shí)施欺凌的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度，依法加強(qiáng)管教。對(duì)嚴(yán)重的欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門依法處理。(第三十九條)

學(xué)生欺凌需要全社會(huì)共同防控，學(xué)校是處于防控的最前線，而家庭教育和社會(huì)教育也不可缺失。社會(huì)主義核心價(jià)值觀個(gè)人層面中倡導(dǎo)的“友善”理念，應(yīng)當(dāng)從小培養(yǎng)，讓學(xué)生心中保有自尊和尊重他人，跟周邊人友好相處，幫助其正確處理自身的社會(huì)關(guān)系，這些事關(guān)未成年健康成長(zhǎng)，需要全社會(huì)的共同努力。

考點(diǎn)3：新增“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章

新增“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章，是此次修訂的最大變化之一。未成年已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)的重要適用群體，其思想觀念、行為方式、價(jià)值取向也越來越受到網(wǎng)絡(luò)的影響。設(shè)置“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章，對(duì)未成年保護(hù)有著更加特殊的意義。

1.預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)：

(1)宣傳教育和合理方式：新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)定期開展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育，監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù)，指導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會(huì)組織互相配合，采取科學(xué)、合理的方式對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)防和干預(yù)。

任何組織或者個(gè)人不得以侵害未成年人身心健康的方式對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行干預(yù)。(第六十八條)

(2)軟件提示：智能終端產(chǎn)品的制造者、銷售者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件，或者以顯著方式告知用戶未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件的安裝渠道和方法。(第六十九條)

(3)禁帶手機(jī)入課堂：學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理使用網(wǎng)絡(luò)開展教學(xué)活動(dòng)。未經(jīng)學(xué)校允許，未成年學(xué)生不得將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理。(第七十條)

(4)禁止誘導(dǎo)沉迷：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得向未成年人提供誘導(dǎo)其沉迷的產(chǎn)品和服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對(duì)未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。以未成年人為服務(wù)對(duì)象的在線教育網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，不得插入網(wǎng)絡(luò)游戲鏈接，不得推送廣告等與教學(xué)無關(guān)的信息。(七十四條)

(5)限制網(wǎng)游：國(guó)家建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求未成年人以真實(shí)身份信息注冊(cè)并登錄網(wǎng)絡(luò)游戲。

網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)游戲產(chǎn)品進(jìn)行分類，作出適齡提示，并采取技術(shù)措施，不得讓未成年人接觸不適宜的游戲或者游戲功能。

網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者不得在每日二十二時(shí)至次日八時(shí)向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。(第七十五條)

(6)限制直播：網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù);為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其身份信息進(jìn)行認(rèn)證，并征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意。(第七十六條)

清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)未成年的成長(zhǎng)極其重要，網(wǎng)絡(luò)是把雙刃劍，孩子需要科學(xué)上網(wǎng)、合理用網(wǎng)，我們要最大限度地利用法律武器，規(guī)避網(wǎng)絡(luò)的消極影響，保護(hù)孩子的健康成長(zhǎng)。

與老法相比，新法擴(kuò)增了家庭保護(hù)和學(xué)校保護(hù)等內(nèi)容，新增了“政府保護(hù)”和“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”專章，強(qiáng)調(diào)對(duì)于因監(jiān)護(hù)缺失而身處困境的兒童，政府應(yīng)兜底保障;明確未保協(xié)調(diào)機(jī)制的具體工作由民政負(fù)責(zé);街道和社區(qū)等基層單位需要設(shè)置專人專崗來負(fù)責(zé)未保工作，真正讓未保工作可參考、可操作、可執(zhí)行。

考點(diǎn)4：新增“政府保護(hù)”專章

原來的未成年人保護(hù)法是四大保護(hù)，也就是家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)和司法保護(hù)，新增加了政府保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)保護(hù)兩章。其中，政府保護(hù)中有一些亮點(diǎn)需要掌握。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立未成年人保護(hù)工作站或者指定專門人員，及時(shí)辦理未成年人相關(guān)事務(wù);支持、指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)立專人專崗，做好未成年人保護(hù)工作。

2.地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)和支持學(xué)校在國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期將文化體育設(shè)施對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。(第八十九條第二款)

3.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)開通全國(guó)統(tǒng)一的未成年人保護(hù)熱線，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報(bào);鼓勵(lì)和支持人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織參與建設(shè)未成年人保護(hù)服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)熱線、服務(wù)站點(diǎn)，提供未成年人保護(hù)方面的咨詢、幫助。(第九十七條)

4.國(guó)家建立性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，向密切接觸未成年人的單位提供免費(fèi)查詢服務(wù)。

考點(diǎn)5：其他重要考點(diǎn)總結(jié)

1. 學(xué)校不能占用假期集體補(bǔ)課

學(xué)校不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期，組織義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生集體補(bǔ)課，加重其學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)齡前未成年人進(jìn)行小學(xué)課程教育。(第三十三條第二款第三款)

2.未成年人住酒店加強(qiáng)登記管理

旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住，或者接待未成年人和成年人共同入住時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢問父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況;發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。(第五十七條)

3.不準(zhǔn)向未成年人出售煙酒

學(xué)校、幼兒園周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)。禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。煙、酒和彩票經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙、酒或者彩票的標(biāo)志;對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

任何人不得在學(xué)校、幼兒園和其他未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所吸煙、飲酒。(第五十九條)

4.相關(guān)案件，未成年被害人、證人一般不出庭作證

人民法院開庭審理涉及未成年人案件，未成年被害人、證人一般不出庭作證;必須出庭的，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)其隱私的技術(shù)手段和心理干預(yù)等保護(hù)措施。(第一百一十條第二款)

未成年人保護(hù)事關(guān)家庭幸福、事關(guān)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)國(guó)家未來，有良法的同時(shí)也要包括未成年人在內(nèi)的每一個(gè)公民都積極行動(dòng)，防微杜漸，營(yíng)造懂孩子、助孩子、護(hù)孩子的良好氛圍。

試題練習(xí)：

以下有關(guān)新修訂的未成年人保護(hù)法的說法正確的是：

A. 未經(jīng)學(xué)校允許，未成年學(xué)生不得將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品帶入校門

B.對(duì)任何欺凌行為，學(xué)校都不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向教育行政部門報(bào)告

C. 酒吧可以招用已滿十六周歲的未成年人

D. 不滿16周歲的未成年人不得開通網(wǎng)絡(luò)直播

【答案】D

【解析】第一步，本題考查未成年人保護(hù)法知識(shí)。

第二步，根據(jù)《未成年人保護(hù)法》第七十六條，網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者不得為未滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù);為年滿十六周歲的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其身份信息進(jìn)行認(rèn)證，并征得其父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意。D項(xiàng)說法符合法律規(guī)定，不滿16周歲不能享有網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)。D項(xiàng)正確。

因此，選擇D選項(xiàng)。

【拓展】A項(xiàng)：根據(jù)《未成年人保護(hù)法》第七十條第一款，學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理使用網(wǎng)絡(luò)開展教學(xué)活動(dòng)。未經(jīng)學(xué)校允許，未成年學(xué)生不得將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品帶入課堂，帶入學(xué)校的應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理。本項(xiàng)中，“帶入校門”的說法有誤，可以帶入校門，但不得帶入課堂。A項(xiàng)錯(cuò)誤。

B項(xiàng)：根據(jù)《未成年人保護(hù)法》第三十九條第三款，對(duì)實(shí)施欺凌的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度，依法加強(qiáng)管教。對(duì)嚴(yán)重的欺凌行為，學(xué)校不得隱瞞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告，并配合相關(guān)部門依法處理。本項(xiàng)中，“對(duì)任何欺凌行為”說法不符合規(guī)定。B項(xiàng)錯(cuò)誤。

C項(xiàng)：根據(jù)《未成年人保護(hù)法》第六十一條第二款，營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所不得招用已滿十六周歲的未成年人。C項(xiàng)錯(cuò)誤。

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